是的，根據《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》(1999年7月12日國家經濟貿易委員會第13號令)規定，特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全有重大危害的作業。防水施工可能采用明火，防水材料可能釋放有害氣體，所以防水施工時特種作業 。本人見過防水一級、二級操作證。施工管理單位是否要求要看個地區的地方規范要求 希望能幫到您，望采納！