根據《濟南市城市集中供熱管理條例》第四章第二十九條規定，在用熱設施上私自安裝放水、排氣裝置的屬違法行為，按盜用熱處罰。放水會嚴重影響周邊用戶的取暖效果，甚至可以導致換熱站無法運行。