一、以凈地出讓方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目事如下優(yōu)惠政策(一)土地儲(chǔ)備中心對(duì)危房棚戶區(qū)土地實(shí)行收購(gòu)，以凈出讓方式供地。凈地出讓后獲得的出讓收益，扣除按規(guī)定繳省的費(fèi)用后，專項(xiàng)用于支付銀行貸款本息和毛地收購(gòu)資的周轉(zhuǎn)以及危房棚戶區(qū)安置房建設(shè)。(二)安置房住宅用地實(shí)行土地行政劃撥，對(duì)改造后的房屋納入產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理，辦理商品房房照。商服用地實(shí)租賃供地。(三)安置房建設(shè)項(xiàng)目行政事業(yè)性收費(fèi)(以費(fèi)還貸項(xiàng)目除外)全免，經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收費(fèi)按最低限下浮50％收取(項(xiàng)明細(xì)附后)。(四)安置房房屋拆遷補(bǔ)償契稅先繳后返；對(duì)安置房住宅上靠標(biāo)準(zhǔn)戶型增加的建筑面積部分，營(yíng)業(yè)稅等稅種由地方稅務(wù)部門(mén)向省申請(qǐng)暫緩繳納。(五)安置房建設(shè)項(xiàng)目用地紅線以外沒(méi)有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項(xiàng)目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T(mén)應(yīng)按規(guī)劃要求無(wú)償同步建設(shè)至小區(qū)紅線。對(duì)騰空用于商品房建設(shè)的地塊，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T(mén)應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè)，所需費(fèi)用由摘牌的商品房開(kāi)發(fā)主體，按照國(guó)家、省、市所規(guī)定的正常標(biāo)準(zhǔn)結(jié)付；涉及配套管網(wǎng)施工中的破道、綠化等費(fèi)用免繳。(六)對(duì)安置房建設(shè)項(xiàng)目，政府各職能部門(mén)要同步辦理相關(guān)手續(xù)，保證項(xiàng)目的開(kāi)竣工時(shí)間。(七)小區(qū)配套建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要滿足居民基本生活和出行需要，區(qū)政府組織被安置居民以招標(biāo)方式選擇物業(yè)公司，對(duì)小區(qū)實(shí)行物業(yè)管理，物業(yè)費(fèi)三年內(nèi)減半收取，不足部分由區(qū)政府承擔(dān)。(八)在進(jìn)行安置房建筑設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)根據(jù)周邊服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀，建設(shè)一處或幾處綜合市場(chǎng)，用于提供公益性就業(yè)崗位，其產(chǎn)權(quán)歸市政府所有，由區(qū)政府負(fù)貴日常管理。二、以毛地出讓方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目享受如下優(yōu)惠政策(一)市財(cái)政籌措危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造補(bǔ)貼資金(包括開(kāi)發(fā)企業(yè)上繳的土地出讓金，開(kāi)發(fā)企業(yè)上繳的稅費(fèi)地方留用部分，向上爭(zhēng)取政策和資金等)，建立專戶，專款專用。危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目按應(yīng)繳土地出讓金的70％為基數(shù)，作為政府投入返還給開(kāi)發(fā)企業(yè)。危房棚戶區(qū)供地實(shí)行土地公開(kāi)掛牌出讓，在掛牌過(guò)程中出現(xiàn)竟標(biāo)情況，可采取遞減返還比例競(jìng)標(biāo)辦法出讓土地使用權(quán)。成交價(jià)款一次性繳齊后，15個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)貼到位。(二)行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取，經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收費(fèi)按最低限下浮30％收取(項(xiàng)目明細(xì)附后)。(三)涉及危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目的各項(xiàng)稅種全額征收，扣除城市建設(shè)維護(hù)稅和教育費(fèi)附加，地方留成部分的60％，按入庫(kù)財(cái)政級(jí)次返給開(kāi)發(fā)企業(yè)予以補(bǔ)貼，其余．40％由入庫(kù)財(cái)政級(jí)次設(shè)立“危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造補(bǔ)貼資金”專戶，專款專用，定期審計(jì)。開(kāi)發(fā)主體繳納稅金后，力爭(zhēng)10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)貼到位。(四)危房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目在不突破國(guó)家剛性標(biāo)準(zhǔn)及不率，土地摘牌后，規(guī)劃設(shè)計(jì)不再做調(diào)整。(五)危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目用地紅線以外沒(méi)有配套管網(wǎng)的或達(dá)不到項(xiàng)目配套要求的，電業(yè)、熱力、供水、排水、燃?xì)獾炔块T(mén)應(yīng)按規(guī)劃要求同步建設(shè)至小區(qū)紅線。所需建設(shè)資金，一部分從市財(cái)政收取的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)中解決，定向用于熱力、供水、排水管網(wǎng)建設(shè)，缺口部分由熱力、供水、排水等企業(yè)自籌資金建設(shè)；電力外網(wǎng)改造費(fèi)用，按建筑面積每平方米20元交納；燃?xì)馔饩W(wǎng)改造費(fèi)用由開(kāi)發(fā)企業(yè)按每戶700元交納。安置房住宅建筑面積(戶)相關(guān)配套費(fèi)用(含電力外網(wǎng)改造費(fèi)和燃?xì)馔饩W(wǎng)改造費(fèi))免繳。(六)對(duì)確實(shí)難以實(shí)施的危房棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，市政府將采取一事一議的辦法，由市政府市長(zhǎng)辦公會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議議定。(七)市政府已經(jīng)明確優(yōu)惠政策的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目，不執(zhí)行此政策；對(duì)土地已摘牌的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造項(xiàng)目，未簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議的，執(zhí)行此政策。三、以建經(jīng)濟(jì)適用住房方式進(jìn)行的危房棚戶區(qū)開(kāi)發(fā)改造(一)住宅用地實(shí)行行政劃撥。(二)住宅部分行政事業(yè)性收費(fèi)減半收取。(三)住宅部分經(jīng)營(yíng)、服務(wù)性收費(fèi)按最低限減半收取。(四)按照普通商品房對(duì)待管理
對(duì)于中央棚戶區(qū)改造政策，國(guó)家有關(guān)部委在2008年曾發(fā)出一個(gè)通知，具體通知如下：一、嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保突出重點(diǎn)，棚戶區(qū)改造是國(guó)家保障性安居工程建設(shè)的重要組成部分。此次棚戶區(qū)改造試點(diǎn)，要首先解決林場(chǎng)（所）中的住房特困戶、低保戶、五保戶、優(yōu)撫對(duì)象、因傷因病因?yàn)?zāi)致貧家庭的居住困難。各試點(diǎn)單位要按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，提高工作透明度，對(duì)棚戶區(qū)改造建設(shè)方案和新建住宅分配方案實(shí)行公示制度，接受廣大職工的監(jiān)督，確保最困難、最急需的職工率先享受到棚戶區(qū)改造的成果。如發(fā)現(xiàn)利用棚戶區(qū)改造工作之際搞以權(quán)謀私、損害群眾利益的，要堅(jiān)決停止該單位的試點(diǎn)資格，收回國(guó)家投資，并提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)依照黨紀(jì)政紀(jì)嚴(yán)肅處理。二、部門(mén)通力合作，形成工作合力。棚戶區(qū)改造工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政策性強(qiáng)，涉及面廣，各試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展改革部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同研究制定搞好試點(diǎn)工作的要求和措施，強(qiáng)化部門(mén)間通力合作，并在此基礎(chǔ)上各司其職，協(xié)同推進(jìn)。按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）部門(mén)是此次棚戶區(qū)改造試點(diǎn)工作的責(zé)任主體和實(shí)施主體，各試點(diǎn)省區(qū)林業(yè)（森工）部門(mén)要按照“目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任四到省”的要求，對(duì)棚戶區(qū)改造試點(diǎn)的資金使用、項(xiàng)目管理、建設(shè)進(jìn)度、實(shí)施效果負(fù)總責(zé)。要會(huì)同本省區(qū)發(fā)展改革和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)，編制報(bào)國(guó)家審批的實(shí)施方案，具體負(fù)責(zé)棚戶區(qū)入戶調(diào)查、拆遷、施工、檢查竣工驗(yàn)收等相關(guān)實(shí)施管理工作等。
據(jù)相關(guān)報(bào)導(dǎo)全國(guó)實(shí)施棚戶區(qū)改造600萬(wàn)套，各地各部門(mén)要早安排、早準(zhǔn)備，確保早日開(kāi)工；要落實(shí)棚改信貸支持政策；進(jìn)一步提高棚戶區(qū)改造貨幣化安置比例；嚴(yán)格資金監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。同時(shí)，要提前謀劃2017年的棚改工作，積極開(kāi)展好前期工作。
為鼓勵(lì)棚戶區(qū)居民按期拆遷，調(diào)動(dòng)承接城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)建設(shè)積極性，凡列入全省棚戶區(qū)改造計(jì)劃的棚戶區(qū)改造項(xiàng)目均可享受地方優(yōu)惠政策。因拆遷而購(gòu)普通住房的免征契稅棚戶區(qū)居民以拆遷補(bǔ)償款自行購(gòu)買(mǎi)住房符合普通住房標(biāo)準(zhǔn)的，免征契稅。如購(gòu)置房屋超出普通住房標(biāo)準(zhǔn)，則以住房成交價(jià)格扣除拆遷補(bǔ)償款的余額征收契稅。以實(shí)物補(bǔ)償方式承受住房的，對(duì)不超過(guò)原拆遷面積的(在原拆遷面積內(nèi)不受分戶限制)免征契稅。對(duì)超過(guò)原拆遷面積而低于普通住房標(biāo)準(zhǔn)的，可免征一處房屋的契稅。長(zhǎng)春市的普通住房標(biāo)準(zhǔn)是住宅小區(qū)建筑容積率在1.0以上，單套建筑面積在144平方米以下(含144平方米)，實(shí)際成交價(jià)格低于同級(jí)別土地上住房平均交易價(jià)格1.44倍以下。具體辦理時(shí)，原棚戶區(qū)居民應(yīng)持拆遷主管部門(mén)核實(shí)為城市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目并統(tǒng)一編碼、加蓋公章的《吉林省城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》以及身份證、新購(gòu)房屋合同、發(fā)票等地稅部門(mén)要求提供的資料，到房屋所在地契稅征收機(jī)關(guān)辦理免稅手續(xù)，地稅部門(mén)核準(zhǔn)后，將《吉林省城市房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議》原件存檔一份備查。拆遷補(bǔ)償款免征個(gè)人所得稅。