向社會公眾或者集體募集資金的行為，違反法律、法規，非法集資是指使用詐騙方法非法集資，非法集資，是指未經中國人民銀行批準，以任何名義向社會不特定對象進行的非法集資；非法集資并不是一個獨立的罪名，什么叫非法集資，（一）非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款；（四）中國人民銀行認定的其他非法金融業務活動，【法律依據】《非法金融機構和非法金融》