向社會公眾或者集體募集資金的行為,違反法律、法規,非法集資是指使用詐騙方法非法集資,非法集資,是指未經中國人民銀行批準,以任何名義向社會不特定對象進行的非法集資;非法集資并不是一個獨立的罪名,什么叫非法集資,(一)非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾存款;(四)中國人民銀行認定的其他非法金融業務活動,【法律依據】《非法金融機構和非法金融》